履职“有温度”　为民“零距离”

——台江县政协“三驾马车”共同发力打造基层协商品牌

□本报通讯员  杨  阳

近年来，台江县政协认真贯彻落实省政协关于“院坝协商”“社区协商”“园区协商”三驾马车共同发力的工作要求，统筹推进“三驾马车”协调发展，以助力基层社会治理、助推经济高质量发展的实绩实效彰显政协之智、政协之能、政协之为。

抓“强”组织领导　把牢协商方向

县委高度重视“院坝协商”“社区协商”和“园区协商”工作，县委常委会会议第一时间研究县政协具体工作方案，县政协党组切实提高政治站位，把政协协商作为打通基层政协服务群众、服务企业“最后一公里”的重要实践。县政协成立以主席为组长、副主席为副组长的“院坝协商”“社区协商”和“园区协商”工作领导小组，统筹协调政协协商工作，制定年度协商工作方案，并列入年度协商计划。结合台江苗族的风俗和文化，着力打造具有苗族特色的“‘董寨’来协商，有事好商量”协商品牌。

抓“准”议题选定　优化协商内容

县政协按照“党政所需、群众所盼、政协所能”的思路，以及“切口小、关联广”的选题要求，坚持问题导向，贯彻州政协“开展专题‘院坝协商’，促进文明村寨建设”指导意见，紧扣大吃大喝、天价彩礼等六个方面问题，围绕和美乡村、和谐社区、和合园区建设，以及万元田、美丽庭院、百万村集体经济“三大工程”和民族团结食堂、寨富驿点等县委、县政府中心工作，通过广泛深入基层调研，按照党政交题、政协选题、委员荐题、群众出题和各方征题的方式精心选题。今年，县政协选定了“台盘村网格化管理，志愿服务‘村BA’”“交宫村邻里守望关爱特殊群体互助机制”“革一村文明操办酒席”等53个“院坝协商”“社区协商”议题，以及“帮助台江经济开发区增加管道天然气供气量”“帮助园区企业降低物流运输成本”“改善省道311革一镇至台盘乡路段物流通道拥堵问题”等7个“园区协商”议题，切实为群众办实事解难题。

抓“好”队伍组建　明确协商主体

突出政协委员主体作用。由政协委员、有关部门负责人、村“两委”、村民代表、“五老”成员、“十户一体”户长、乡贤寨老等人员，打造一支听党话、跟党走、颂党恩、能力强的“院坝协商”队伍，确保参与协商人员与所需要解决的问题实现专业对口、主体对人。抓好省、州、县政协三级联动，邀请议题涉及的省直有关单位参加、三级政协委员广泛参与，邀请省政协、州政协领导到会指导“园区协商”工作。同时，按照分片负责、网格管理的方式，将全县147名政协委员划分到9个乡（镇、街道）参与协商工作。全县政协委员参加调研和走访800人次、参与协商350人次，提出意见建议400余条，既强化了委员履职，又汇聚了协商力量。

抓“实”阵地建设　夯实协商基础

按照“有标识、有制度、有场所、有主体、有设施、有人员”六有标准，投入25万元开展9个乡（镇、街道）政协工作联络组标准化建设，开展了台盘、红阳、阳芳、长滩、方黎湾社区等9个村级“院坝协商”“社区协商”阵地建设，建设了贵州台江经济开发区“园区协商”议事室。目前，全县已建立村级“院坝协商”“社区协商”议事会68个，建立县、乡（镇、街道）、村三级协商体系，为基层协商夯实了阵地基础。按照“不建机构建机制”的工作思路，印发了《政协“院坝协商”工作流程参考模板》《台江县政协“院坝协商”“社区协商”有关制度》《台江县政协“园区协商”议事规则》《台江县政协“园区协商”六步工作法》《台江县“园区协商”成果转化落实制度》等制度，强化了协商的制度化、程序化、规范化建设。

抓“精”示范带动　推广协商成效

按照“打造精品、示范带动、扩大效应”的工作思路，大力建设打造“协商示范点”。在县级层面，落实一名副主席和一个专委会主抓一个示范协商议题；在乡镇级层面，“革一镇”为协商示范乡镇，要求协商工作对行政村实现全覆盖；在村级层面，建设台盘村、红阳村、长滩村、方黎湾社区等村级协商示范点，形成了台盘村“篮球+环保”“篮球+文化”“篮球+产业”“篮球+树新风”等“篮球+”系列“院坝协商”，红阳村“院坝协商”助推风貌整治促进乡村旅游发展、方黎湾“社区协商”助推和谐社区建设等系列协商示范品牌。

抓“牢”党建引领　促进协商落实

把党建引领贯穿“院坝协商”全过程各方面。在组建队伍方面，村级“院坝协商”“社区协商”议事会，必须经村党支部会议研究和确定人选；在选题方面，在村党支部的指导下开展选题调研、征集等活动，并报乡镇党委（街道党工委）和县政协党组研究审批，经过县、乡、村党组织的严格把关；在成果转化方面，建立县政协党组、乡镇党委（街道党工委）、村党支部三级党组织督促落实工作机制。协商成果通过提案、社情民意信息、专题协商报告等形式报送县委、县政府及有关部门，助推成果转化，切实做到县委对政协履职满意、群众对问题解决满意、委员对作用发挥满意。

截至目前，县政协共开展“院坝协商”“社区协商”“园区协商”152次。其中，今年开展“院坝协商”45次、“社区协商”8次、“园区协商”15次，开展有关调研800余人次。

“通过开展协商，建立一批基层治理的自治制度，解决一批群众和企业关注的难题，办理一批群众期待的事实，有效推进了全县基层治理和园区发展。”县政协相关负责人说。