共绘基层治理新图景

——玉屏自治县政协推进政协协商与基层协商有效衔接

□寿怡鑫

新能源公交车开到工厂门口、天然气管道入户进入厨房、充电桩安在小区楼下、移风易俗的风吹到乡间田野上……2023年以来，围绕园区发展、社区管理、乡村规划等召开各类协商会议100余场，解决问题500余个。

这些数据的背后，是近年来玉屏自治县政协坚持守正创新、广开渠道，多层次、多角度推进政协协商与基层协商有效衔接，积极探索建立基层协商民主议事工作机制的生动实践。

“院坝协商”——走出基层治理新路子

“今天这个会开得好，会议形成了具体的搬迁点公约，解决了我们小区环境卫生、文明习惯、移风易俗等老大难问题。”玉屏自治县朱家场镇易地移民搬迁点村民如是说。

这是在朱家场镇易地移民搬迁点召开的一场“院坝协商”会议，政协委员、相关部门负责人和群众代表围坐一堂，围绕搬迁点环境卫生、移风易俗、乡风文明等问题进行协商讨论，最终形成具体公约20余条。

自开展“院坝协商”工作以来，县政协始终坚持把“听群众言、办群众事、解群众难”作为根本原则，全县设置政协委员工作室8个、议事室92个，下沉100余名政协委员到镇村两级，有效解决了“红色美丽村庄试点建设”“农村污水收集处理”等工作推进中遇到的问题，群众好评率100%。

“县政协坚持立足党政所需、群众所盼、政协所能，以‘院坝协商’为载体，切实将人民政协制度优势转化为基层治理效能。”县政协主席黎滨江说。

“社区协商”——打造共治共享新空间

“管道天然气和液化气、用电相比，便宜多少？”“康华社区菊苑二期的天然气管道铺设什么时候能够完成？”

天然气通气入户问题一直是平溪街道康华社区群众关注的焦点之一。县政协了解情况后，迅速组织召开了以“管道天然气推广和使用”为主题的“社区协商”会议，最终形成了《平溪街道康华社区管道天然气推广协商意见》。县住建局对工程项目建设实行全流程的监督管理，燃气公司提供“分期付款”、免费安全检查等便民服务，社区工作人员通过走访入户、电话问询、现场讲解等形式宣传管道天然气安全知识。

“社区协商”作为政协协商向基层延伸的重要渠道，自实施以来，玉屏部分学校路段新设置了斑马线、交通标识及临时停车场；部分住宅小区设置了充电桩；清理了小区“僵尸车”“野广告”……居民小区共建共治主人翁意识不断增强，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

“园区协商”——凝聚产业发展新动力

针对园区企业难点，县政协积极向县委汇报，得到县委高度重视，将政协“园区协商”工作纳入全县年度重点工作，围绕助推“玉屏·大龙开发区一体化发展”及“公交同城化和办证一体化”等要点堵点问题，组织召开“园区协商”会议，达成了“党政重视、政协搭台、委员参与、部门落实”的共识。

通过“园区协商”的有效开展，促成企业与银行之间达成了金融合作协议；相关部门针对厂房租用问题和职工住宿问题拿出了切实可行的解决方案；开通了玉屏·大龙4条公交线路，投入18台新能源车，有效解决了园区务工人员和沿线群众6万余人乘车难问题。

“通过‘园区协商’议事平台，把企业发展中遇到的困难和问题直接与政府、银行及兄弟企业进行面对面协商沟通，让企业发展更具竞争力、更有自信心。”贵州为方能源公司相关负责人表示。