从“办结”向“办好”转变
——丹寨县政协“四强四转”提升开云app(中国)官方网站 科学化水平
□本报通讯员 周仕玉
近年来,丹寨县政协深入学习贯彻习近平总书记关于开云app(中国)官方网站 的重要指示精神,坚持在继承中发展、在发展中创新,强化选题谋划、制度建设、领导督办、示范带动,实现开云app(中国)官方网站 由数量型向质量型、随意性向规范性、重办结向重办实、被动办向主动办转变,不断提升开云app(中国)官方网站 科学化水平。
强化选题谋划
实现开云app(中国)官方网站 由数量型向质量型转变
突出重点,做好选题引导。通过拟定提案参考选题、组织委员视察和明确委员联系企业、村居、社区,引导委员聚焦县委、县政府中心工作和群众普遍关注的热点问题开展调查研究,召开片区委员座谈会进行研判,确保经济社会各项重点工作都有委员的关注与思考,都有契合实际的意见建议。
分类指导,严格立案审查。明确由提案审查委员会对提交的提案进行严格审查,对符合条件的予以立案,对只有情况而无具体建议的引导委员补充完整后再立案,切实保障提案整体质量。
注重学习,提升能力水平。每年通过召开片区委员座谈会的形式,采取以会代训和以案说教方式,对相关提案开展集体会商、专题研讨,不断提升委员的调查研究和提案撰写能力。同时,通过委员工作群推送提案撰写相关材料和案例,不断提升委员撰写提案的水平。
强化制度建设
实现开云app(中国)官方网站 由随意性向规范性转变
完善制度机制。开展“我是委员我履职、我是委员我献策”活动,建立完善《开云app(中国)官方网站 规则》《提案调研制度》《提案撰写培训制度》《提案督办制度》《提案上报分区负责审核把关制度》,构建了以提案条例为根基的“5+1”开云app(中国)官方网站 “四梁八柱”制度框架,形成了涵盖提案培育、征集、审查、立案、办理、督办、考核、评优表彰8个环节的全闭环工作链条。
开展定期会商。建立《丹寨县党政部门向县政协通报重要情况制度(试行)》《丹寨县政协协商成果转化办理规程(试行)》,县政协提案委和县委办、县政府办督查室每年至少2次对提案办理情况进行会商,有针对性地提出提案交办、答复、反馈、复办、评价等的改进意见和办法。
强化沟通协商。每年组织部分委员和界别群众代表参与提案办理协商和知情明政活动,让委员与承办部门见面沟通协商,促使开云app(中国)官方网站 更加务实和高效。
强化跟踪督办
实现开云app(中国)官方网站 由重办结向重办实转变
党政主要领导和县政协班子成员领衔督办。2021年以来,县委、县政府主要领导和县政协班子成员每年各领衔督办重点提案2件以上。根据提案内容涉及的部门、企业,通过组织相关部门深入调研,了解基本情况,再次召开专题会议,促成提案所提建议得到解决。
“回头看”和观摩评比督办。2021年以来,共对24件重点提案进行跟踪回访,组织观摩文旅融合发展示范点卡拉银匠村和扬武幼儿园利用原扬武法庭闲置办公楼及场地扩大办园案例,实现办理成果落地见效。
视察调研督办。针对部分关系到全县经济社会发展的重要提案,通过主席会议、常委会议、界别活动等开展专题视察或调研,促进提案所提意见建议的办理落实。2021年以来,共开展专题视察6次、调研课题8件(次)、界别活动7次。
督查跟踪督办。将提案交有关单位承办后,县委办、县政府办督查室和县政协各专委(室)定期或不定期组织提案人深入重点承办单位,听取提案办理情况汇报,对提案办理中存在的问题交换意见,共商解决办法,使“提”“办”双方的责任意识明显增强,促进了提案的办理落实。对于长时间未落实的重点提案,采取连续提出提案的方式,坚持跟踪问效,确保提案意见落到实处。
强化协商融合
实现开云app(中国)官方网站 由被动办向主动办转变
强化部门融合。探索和乡镇、村(社区)开展协商,纵向实现和基层融合。坚持与提案承办单位联系互动,将为民办实事主题活动、“带案咨询”和提案办理协商联合开展,横向实现与各部门、人民团体融合。
强化资源融合。坚持刚柔并济结合,发挥政协民主监督的柔性和县水务局、县生态环境保护局等专责监督的刚性,形成监督联动、履职互补的综合优势。
强化工作融合。依托7个乡(镇、街道)委员工作室,把提案线索收集、办理协商和开展微协商、微监督、微建议一体谋划,涉及移风易俗、老旧小区改造等15件民生实事得到高效推进。推行主协办单位“总答复+分答复”模式,主办单位牵头、协办单位和提案者参加,共同组织提案办理协商会,达成广泛共识,由主办单位形成提案总答复、协办单位形成分答复,提高了提案答复质量。